【热点新闻】一文分清报关与清关:跨境物流中的 “两步走”
来源: | 作者:. | 发布时间 :2025-09-24 | 256 次浏览: | 分享到:

在跨境快递或货物运输中,“报关” 和 “清关” 常被混淆,但两者并非同一概念 ——报关是清关的核心环节,清关是包含报关的完整流程。很多人误以为 “报关就是清关”,实则前者是后者的 “关键一步”,后者是前者与后续监管流程的 “组合体”。结合之前提到的磨憨口岸跨境物流场景,我们从五个核心维度拆解两者的区别与关联,帮你彻底理清逻辑。

一、定义:“单一动作” 与 “完整流程” 的本质差异

从定义来看,两者的核心区别在于 “范围大小”:

报关:指进出口货物的收发货人、物流商或其委托的报关企业,向海关提交申报单、商业发票、装箱单等材料,如实申报货物的名称、数量、价值、用途等信息,请求海关审核的单一动作。简单说,就是 “向海关‘报备’货物信息” 的行为,是跨境货物必须完成的 “法定步骤”。比如泰国商家通过中老铁路向国内寄榴莲,物流商会在榴莲运抵磨憨口岸前,通过 95306 “数字口岸” 系统提交《进出口货物报关单》,这一步就是 “报关”。

清关:全称 “通关”,指跨境货物从进入国境到最终放行的完整流程,不仅包含 “报关”,还涵盖海关审核、查验、缴税(如有)、放行等多个环节。换句话说,清关是 “从申报到放行的全链条”,报关只是其中 “启动流程的第一步”。仍以磨憨口岸的榴莲包裹为例,清关流程是:物流商报关→海关审核申报信息→若需查验则开箱检查→确认无问题后通知缴税(如有)→收件人缴税→海关放行,整个过程才算完成 “清关”。

简言之,报关是 “申报信息” 的动作,清关是 “从申报到放行” 的全过程,没有报关,清关就无法启动;但只完成报关,不通过后续审核、查验等,货物也无法完成清关。

二、范围:“单向申报” 与 “双向 / 多国覆盖” 的差异

从覆盖范围来看,报关更聚焦 “单一国家 / 地区的申报”,而清关可能涉及 “多国 / 多环节”:

报关:仅针对单一国家或地区的海关。比如国内企业从老挝进口木材,需向中国海关(如磨憨口岸所属的昆明海关)报关;若企业同时向泰国出口机械设备,还需向泰国海关报关 —— 这是两次独立的报关行为,分别对应不同国家的海关要求。

清关:可能涉及 “出口国清关” 和 “进口国清关”,甚至多个中转国的清关。以从欧洲通过 “中欧班列” 运输到国内的商品为例,清关流程包括:欧洲出口国的出口清关(向当地海关报关并完成审核)→若途经哈萨克斯坦等中转国,需完成中转国的过境清关→抵达国内后,完成中国的进口清关。而报关仅在每个环节单独进行(如向欧洲海关报关、向哈萨克斯坦海关报关、向中国海关报关),是清关链条中 “每个节点的申报动作”。

日常收国际包裹时,我们更关注 “进口清关”(即货物进入中国后的全流程),而进口清关中的 “报关”,就是向中国海关提交信息的步骤。

三、主体:“申报执行者” 与 “流程参与方” 的差异

两者涉及的参与主体不同,报关有明确的 “申报主体”,而清关则是 “多主体协同”:

报关:主体明确,通常是 “收发货人、物流商或报关行”。根据我国海关规定,报关需由有资质的主体完成 —— 个人包裹可由物流商(如 EMS、顺丰国际)代为报关;企业货物若自身无报关资质,需委托专业报关行办理。比如磨憨口岸的中小外贸企业,常委托当地报关行代为报关,避免因不熟悉流程导致申报错误。

清关:参与主体更多,除了 “报关主体”,还包括 “海关、收件人 / 发件人、检验检疫机构” 等。比如海关负责审核、查验和放行;收件人需在需要时配合提供身份证、缴税;若货物是食品,检验检疫机构还需参与检疫,确认符合安全标准后,海关才会完成清关。

简单说,报关的主体是 “谁来申报”,清关的主体是 “谁参与流程” —— 报关由特定主体执行,清关则是多主体共同推进。

四、流程:“启动环节” 与 “全链条递进” 的差异

从流程顺序来看,报关是清关的 “第一步”,清关是报关后的 “后续全流程”,两者有明确的先后逻辑:

1、报关:流程单一,仅包含 “准备材料→提交申报→等待审核” 三个小步骤。以个人包裹为例,物流商获取收件人身份证信息和包裹信息后,填写《个人物品申报单》,通过海关系统提交,等待海关初步审核 —— 这就是完整的报关流程。

2、清关:流程更复杂,是 “报关→审核→查验→缴税→放行” 的递进式流程:

第一步:报关(启动流程);

第二步:海关审核(确认申报信息是否完整、真实);

第三步:查验(若申报信息存疑或随机抽查,海关开箱检查,如磨憨口岸的智能查验系统会自动识别可疑包裹并提示查验);

第四步:缴税(若包裹超免税额度或属于应税商品,海关计算税费并通知缴纳);

第五步:放行(完成缴税或确认无需缴税,海关出具放行通知,货物可继续运输)。

若报关时申报信息有误(如低报价值、商品名称不符),清关流程会卡在 “审核” 或 “查验” 环节,需补正材料后才能继续,这也体现了报关对清关的关键影响。

五、结果:“申报通过” 与 “货物放行” 的差异

两者的最终结果完全不同,报关的结果是 “申报是否被受理”,清关的结果是 “货物是否能入境”:

报关:结果只有 “申报成功” 或 “申报失败”。若材料齐全、信息准确,海关会受理申报(即 “申报成功”),进入后续清关环节;若材料缺失或信息错误,海关会驳回申报(即 “申报失败”),需补正后重新报关。比如个人包裹未提供身份证信息,报关会被驳回,需补充后再次提交。

清关:结果是 “货物放行” 或 “货物被扣 / 退运”。若报关成功、审核通过、查验无问题、税费缴纳完毕,海关会放行货物,清关完成;若货物属于禁止进口类(如危险品)、超出自用范围且无法按货物清关,或申报信息严重不实,海关会扣货或要求退运,清关失败。比如磨憨口岸查获的违规进口野生动物制品,会被海关扣留并依法处理,无法完成清关。

简言之,报关的结果是 “能不能进入清关下一步”,清关的结果是 “货物能不能合法入境” —— 报关成功不代表清关一定成功,但报关失败则清关必然无法推进。

总结:一句话分清两者关系

报关是 “向海关报信息” 的单一动作,是清关的第一步;清关是 “从申报到放行” 的完整流程,包含报关及后续所有监管环节。就像 “做饭”,报关是 “准备食材并告诉家人要做什么菜”(申报),清关是 “准备食材→洗菜→炒菜→端上桌”(全流程)—— 没有 “准备食材和告知”,就无法开始做饭;但只准备食材,不完成后续步骤,也吃不上饭。

在实际跨境物流中,无论是个人收包裹还是企业做外贸,关注 “清关进度” 更有意义(因为它直接决定货物能否到手),但了解 “报关” 的重要性也很关键 —— 提前确保报关信息准确,能大幅提升清关效率,避免像磨憨口岸部分包裹因报关错误导致的滞留问题。若你在实际操作中遇到具体问题(如企业货物报关材料准备、个人包裹清关延迟),可结合具体场景进一步分析解决。

  




 

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