作为全国五大牧区之一，西藏畜牧业长期面临 “冬春缺草、夏秋过剩” 的季节性矛盾，传统靠天然草场放牧的模式，在冬季常因饲草不足导致牲畜掉膘，同时过度啃食也加剧了高原草场退化。随着西藏实施 “草畜平衡”“退牧还草” 等生态保护政策，优质饲草供给不足成为制约畜牧业转型升级的关键瓶颈。在此背景下，西藏自治区商务厅联合海关部门启动饲草进口 “千吨计划”，依托吉隆、亚东等对尼口岸区位优势，从尼泊尔等周边国家进口高蛋白青贮饲草，构建 “跨境进口 + 本地调配” 的饲草保障体系。

西藏口岸为青贮饲草进口开辟了高效通关通道。针对青贮饲草易腐烂、需快速通关的特性，吉隆海关推出 “提前申报 + 优先查验” 模式，企业可通过 “互联网 + 海关” 平台提前上传合同、原产地证书、检疫证明等单证，货物到港后最快 4 小时内完成查验放行。亚东海关则设立 “饲草进口专用窗口”，联合农业农村部门开展现场检疫，重点核查饲草水分含量、霉变情况及有害生物，确保进口饲草符合高原牲畜饲喂标准。“以往从内地运输饲草到西藏，不仅成本高，还容易因运输时间长导致品质下降，现在从尼泊尔进口，通关快、成本低，饲草新鲜度也有保障。” 西藏日喀则市珠峰生态畜牧业有限公司负责人扎西顿珠介绍，该企业通过吉隆口岸进口的 300 吨青贮饲草，已分发至周边 5 个牧民合作社，可满足 2000 余头牦牛冬季半个月的饲喂需求。

“千吨计划” 的落地，实现了生态保护与畜牧业发展的双向赋能。从生态层面看，进口青贮饲草有效补充了冬季饲草缺口，减少了牧民对天然草场的依赖，助力西藏落实 “禁牧休牧” 政策。据西藏自治区林草局数据，每进口 1 吨青贮饲草，可减少约 5 亩天然草场的冬季放牧压力，1200 吨饲草对应缓解 6000 亩草场的承载负担，对保护高原脆弱生态系统具有重要意义。从产业层面看，优质青贮饲草提升了牲畜存活率与出栏率，以日喀则市为例，使用进口饲草饲喂的牦牛，冬季掉膘率从往年的 15% 降至 8% 以下，出栏周期缩短 1-2 个月，牧民户均年增收可达 8000 元以上。

为推动 “千吨计划” 持续见效，西藏正进一步完善跨境饲草供应链。一方面，加强与尼泊尔等国的农业合作，在尼北部地区培育青贮饲草种植基地，实现 “境外种植 + 境内加工” 的产业链延伸；另一方面，优化口岸基础设施，吉隆口岸正在建设饲草专用仓储与加工车间，配备青贮窖、烘干设备，可实现进口饲草的短期储存与初加工，提升饲草供应稳定性。同时，西藏海关还与农业农村部门建立 “饲草质量追溯体系”，通过区块链技术记录饲草种植、运输、检疫等全流程信息，确保每一批次饲草可追溯、安全可控。

从口岸进口的青贮饲草，正成为西藏统筹生态保护与产业发展的 “新纽带”。随着 “千吨计划” 向 “万吨目标” 推进，西藏将进一步扩大饲草进口规模，探索 “跨境饲草 + 生态畜牧业” 的可持续发展模式，让高原草场更绿、牧民腰包更鼓，为青藏高原生态文明建设与乡村振兴注入新动能。

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