冬日的瑞丽江薄雾轻笼,中缅国境线上,畹町芒满通道的货车列队通关、瑞丽沿边产业园区的机械轰鸣作响、银井边防小学的孩童书声琅琅……这一幕幕生机勃勃的场景,正是“十四五”期间德宏傣族景颇族自治州奋力书写沿边开发开放新篇章的生动注脚。五年来,德宏牢记习近平总书记殷殷嘱托,主动服务和融入国家发展战略,以建设面向印度洋国际陆海大通道门户枢纽为引领,在统筹发展与安全中勇毅前行,昔日“山间铃响马帮来”的边境走廊,已蜕变为“一带一路”上通道交汇、产业汇聚、民心交融的开放前沿。
交通瓶颈的打破为德宏开放发展奠定坚实基础,一场深刻的“通道革命”在这片热土持续上演。如今,德宏县县通高速推动发展“加速度”,芒市机场口岸功能不断完善拓展“空中走廊”,中缅油气管道稳定运行为国家能源安全提供重要保障,内联外通、四通八达的综合立体交通网络骨架已巍然成型。作为开放的重要门户,德宏拥有3个国家一类口岸、2个国家二类口岸及20条贸易通道,通过完善口岸大通关基础设施支撑,加快芒市空港综合性指定监管场地、空港保税物流中心等项目落地,全力打造现代化综合口岸体系。在瑞丽口岸,旅客自助查验通道占比持续扩大,自助通关率已超过15%,平均候检时间缩短近20%,智能验证设备、AR实景云图监控平台与一体化智能查验管控系统构建起全域感知的“数字国门”,实现限定区域、人员车辆轨迹的精准化、全景化管理。畹町口岸边民互市贸易升级至2.0版本,自主研发的“边互通”手机APP让边民足不出户即可完成报关、上架、结算全流程,单笔交易时间从过去的3小时锐减至5分钟。2024年,全州口岸进出口货值达692.5亿元,德宏正从地理意义上的“边疆”,加速重塑为辐射南亚东南亚的物流与贸易枢纽。值得关注的是,被中外专家称为“世界上最难修的铁路”的大瑞铁路保山至瑞丽段建设正迎来决战曙光,其全长34.538公里的高黎贡山隧道作为最后也是最大的难关,建设者们在地表以下765米的“中国最深铁路竖井”深处,与高地热、高压涌水、软弱围岩等世界级难题日夜鏖战。该铁路全线贯通后,将彻底改写滇西交通格局,把昆明至瑞丽的铁路行程从公路的9小时锐减至4.5小时以内,使德宏从边疆末梢真正跃升为连接中国与南亚东南亚的枢纽前沿。
通道带来人流物流,更点燃了德宏产业发展的引擎。德宏立足自身优势,推动“通道经济”向“口岸经济”“产业经济”转型,全力打造沿边产业新高地,瑞丽沿边产业园区的快速崛起成为典型缩影。德宏各级领导干部主动奔赴东中部招商,承接产业转移,近一年多来新落户企业达336家,其中包括从国外回迁的企业,以纺织服装、电子信息为代表的产业集群初具规模,规模以上工业增加值增速位居全省前列,实现了产业从结构单一向新型工业化的历史性迈进。在农业领域,德宏扛稳粮食安全重任,保持云南省唯一粮食净调出州地位,同时依托热区优势推动农业“接二连三”,鲜食玉米年产值突破10亿元,获评“中国冬季鲜食玉米之乡”,咖啡、坚果、蚕桑、德昂酸茶等特色产业通过建冷链、办加工厂、创品牌,价值链不断延伸。芒市芒海镇的冷链物流项目有效解决了农产品保鲜难题,保障农产品优质优价,直接带动种植户年均增收。生态旅游方面,德宏持续重塑“有一个美丽的地方”品牌,从“砍树人变护林员、捕鸟人变鸟导游”的“石梯经验”,到“矿山变青山、矿场变景区”的“回贤模式”,将生态优势转化为发展优势。2024年,全州接待游客3805.62万人次,旅游总花费445.76亿元,增速居全省前列,绿水青山真正成为了富民增收的“幸福靠山”。
国之交在于民相亲,德宏的开放发展始终伴随着与缅甸胞波的深度互动与温情交融。一系列平台化交往活动常年不断,中缅智库论坛、跨国马拉松、跨国春晚、边境贸易交易会等品牌活动搭建起合作桥梁,全国唯一公开发行的缅文报《胞波》已发展成为覆盖多平台的国际传播矩阵,用缅甸民众熟悉的方式讲述中国故事,其新媒体矩阵发布的内容受到海内外用户广泛关注,多条短视频被中国驻缅大使馆官方账号转发。生活化交融让胞波情谊愈发绵长,183所“国门学校”里数千名缅籍小留学生与中国小学生同窗共成长,2个国门医院的建成以及12个对缅民生援助项目的实施,守护着边境两侧民众的健康。德宏创新外籍人员服务管理,其服务管理平台五年服务外籍人员27.5万人次,让跨境工作生活更加便利。全州不同民族通婚比例占35%以上,“同唱一首歌、同跳一支舞、同吃一桌饭”的和谐画卷,成为中华民族共同体与中缅命运共同体在边疆微观层面的生动体现。
安全稳定是发展的前提,德宏牢记“治国必治边”的职责使命,创新边疆治理,筑牢安全屏障。通过构筑“党政军警民”合力强边固防的铜墙铁壁,深化“10联户网格”治理,筑牢“耕地也是值守、放牛也是放哨”的人民防线,近年来毒品等跨境违法犯罪案件数量降至40年来最低,平安已成为德宏最宝贵的营商环境。治理智慧从“稳边”向“兴边”全面拓展,“数字德宏”建设赋能治理现代化,城市大脑汇聚数亿条数据,支撑精细化管理和“一网通办”服务,“德治慧”平台、“i德宏”便民应用,让边疆治理与社会服务既有力度更有温度。
“十四五”的五年,是德宏开放格局战略性重塑、发展动能系统性再造、边疆面貌整体性提升的五年。2024年,全州农村居民人均可支配收入达15308元,同比增长7.5%,增长的不仅是数据,更是边疆各族人民实实在在的获得感、幸福感、安全感。站在新的历史起点,德宏正以更加自信昂扬的姿态,从祖国西南的美丽边疆,向着面向印度洋的开放前沿阔步前行,一幅以高水平开放推动高质量发展、以高质量发展保障高水平安全的壮丽画卷,正在德宏的青山绿水间、繁忙的国门口岸、各族人民的笑脸上恢宏铺展。

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